人民網(wǎng)北京3月5日電(記者暨佩娟) 3月8日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議將舉行第二次全體會(huì)議，審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》。外商投資法草案正式通過后，將有助于中國吸引更多外國投資，保護(hù)外國投資者的合法權(quán)益，為其營造更有利的經(jīng)商環(huán)境。
此前，全國人大常委會(huì)已經(jīng)兩次審議外商投資法草案。在不到3個(gè)月時(shí)間里，外商投資法草案將歷經(jīng)三審，釋放出外商投資立法按下“加速鍵”的信號(hào)，彰顯中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心。根據(jù)大會(huì)議程，3月15日上午將舉行第四次全體會(huì)議，對(duì)外商投資法草案進(jìn)行表決。
改革開放以來，中國形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法，也就是“外資三法”為基礎(chǔ)的外商投資法律體系，為擴(kuò)大對(duì)外開放、積極利用外資提供了有效的法律保障。
3月4日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人張業(yè)遂表示，近年來，我國對(duì)外開放和利用外資面臨新的形勢(shì)，“外資三法”也難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。制定外商投資法，就是要?jiǎng)?chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時(shí)代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。
從“外資三法”到外商投資法草案，一個(gè)重要變化就是更加強(qiáng)調(diào)對(duì)外商投資企業(yè)的投資促進(jìn)和保護(hù)，其中，涉及內(nèi)外資企業(yè)平等待遇的內(nèi)容受到關(guān)注。中共十九大報(bào)告指出，凡是在我國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待;另一個(gè)重要變化是更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
值得關(guān)注的是，港澳臺(tái)“三資”并沒有像過去的“外資三法”一樣被包含在外商投資法草案中。張業(yè)遂對(duì)此表示：“制定外商投資法不會(huì)改變國家對(duì)港澳臺(tái)投資的法律適用安排，相關(guān)制度還將根據(jù)實(shí)踐需要不斷修改完善，進(jìn)一步為港澳臺(tái)投資提供更加開放、便利的營商和發(fā)展環(huán)境。”
張業(yè)遂指出，外商投資法草案明確規(guī)定，我國對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式;對(duì)于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。
“同時(shí)，針對(duì)外國投資者普遍關(guān)心的征收和補(bǔ)償、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題，草案都作出明確的保護(hù)規(guī)定?！睆垬I(yè)遂說。
